BIENESTAR SOCIAL Y REFORMA ESTATAL

LA HORA
DE LOS TRABAJADORES
DEL CAMPO Y LA CIUDAD
BOLETIN INFORMATIVO – Agosto del 2011


BIENESTAR SOCIAL Y REFORMA ESTATAL

EQUIDAD SOCIAL

PROGRAMA DE DESARROLLO INFANTIL

El Programa de Desarrollo Infantil ha incrementado la cobertura de 450 mil niños y niñas de 0 a 5 años (2007) a 500 mil (2011), en servicios de cuidado diario, nutrición, desarrollo psicomotriz, formación y capacitación familiar para su cuidado y protección, en las 24 provincias del país, a través de convenios con gobiernos locales y organizaciones sociales de base comunitaria.

INVERSION NECESARIA EN EL AREA SOCIAL

Según la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo, SENPLADES, una cifra cercana a los 70 mil millones de dólares es lo que necesita el Ecuador para alcanzar los estándares sociales mínimos, que cubren los ámbitos de salud, educación y vivienda. El Gobierno actual, durante 4 años, ha conseguido destinar $16 mil millones para el bienestar social.

INDICES DE EMIGRACION

El mayor bajón de la emigración se constató en el 2009, cuando el balance neto no fue de salida, sino del regreso de más de 6.600 personas del extranjero, como respuesta principalmente a la crisis económica. De España han vuelto 14.245 ecuatorianos, de Panamá 14.088 y de Colombia 9.219, según el INEC, unas cifras que se compensaron parcialmente con emigración a otros países. El año pasado se registraron de nuevo salidas netas, pero el número de casi 5.500 ecuatorianos que emigraron en 2010 queda muy distante de los más de 66.500 que salieron en 2005, cuando estaban en expansión económica países como España y Estados Unidos, los dos principales destinos.

De los más de 800 mil ecuatorianos que viajaron en el 2010 al extranjero, apenas el 0,6% no regresó al país, lo que significa que entre 2005 y 2010 hubo una caída del 91,7% en la emigración de los ecuatorianos, ya que en 2005 el 10 por ciento de compatriotas no regresó, informó el Instituto Nacional de Estadísticas y Censo (INEC). Los países donde residían los ecuatorianos que más han regresado son: España, con 14.245 ecuatorianos, Panamá, con 14.088 y Colombia, con 9.219. Mientras que de los 898.885 ecuatorianos que viajaron en 2010, el 52,8% lo hizo por turismo.

AFILIADOS AL IESS

Según los datos, en el Ecuador hay dos millones de afiliados al IESS y las previsiones indican que unas 800 mil personas se afiliarán hasta el 2012. Son 200 mil que se registraron en lo que va del 2011, incentivados solo por la convocatoria al referendo. Se niega que la institución pueda colapsar al recibir el gran flujo de afiliados pues mientras más activos financian a los pasivos, la institución es más fuerte.

BONO DE LA VIVIENDA

Uno de los grandes éxitos de la gestión de gobierno, indudablemente ha sido la política de vivienda; pues a más de permitir solucionar una grave deficiencia sistémica; aporta con una gran masa de ocupación laboral y dinamiza el mercado nacional de consumo. En este sentido el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda y el Banco Ecuatoriano de la Vivienda iniciaron la segunda fase del programa “Mi primera vivienda” con la entrega del bono de $5000 para financiar parcialmente una solución habitacional hasta de $20.000. La inversión del Miduvi promedia los $250 millones. El ministro del ramo, Walter Solís, indicó que los beneficiarios de este programa social son 588.644 familias que reciben un ingreso equivalente al 2.5 salarios básicos unificados, es decir, $652 mensuales. “Si vemos desde el decil 6 para abajo, de acuerdo a la curva de Lorenz, estamos atendiendo al 86% de la población, porque al otro 14% lo regula el mercado que tienen opciones con el BIESS y el Banco del Pacífico que han regularizado sus créditos hipotecarios”, manifestó.

INVERSION DEL IESS

La gran inversión social del gobierno que incluso ha sido reconocida por organismos mundiales, como una de las causas para el desarrollo de la economía, ha enlazado igualmente a una de las más grandes entidades públicas, el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social – IESS, quienes desde enero a junio de 2011, a través de su Banco – BIESS, desembolsó $357 millones en créditos hipotecarios, monto con el cual logró una cifra acumulada de $1.360 millones, desde 2008 cuando el IESS inició la entrega de este tipo de préstamos. La cifra global entregada ha beneficiado a más de 35 mil familias ecuatorianas y ha provocado un crecimiento de 17.5% en el sector de la construcción durante el primer trimestre de 2011, generando así más fuentes de trabajo. A diciembre del presente año, el Banco prevé llegar a un desembolso anual de más de $800 millones. Por otro lado, la entrega de préstamos quirografarios en el mes de junio alcanzó $76 millones de dólares, llegando a un monto acumulado de $451 millones acreditados.

CREDITOS Y BECAS DE ESTUDIO

Desde el 2007, el Instituto Ecuatoriano de Crédito Educativo y Becas (IECE) ha otorgado 382 millones de dólares en préstamos para 81.872 estudiantes. El gerente general de Créditos del IECE, Fabián Solano, dijo a la Agencia Andes que este monto supera al entregado por esta institución desde 1973 (año de creación del IECE) hasta el 2006. En esos 38 años se otorgaron 273 millones de dólares en créditos a 188.286 beneficiarios.


POLITICA Y REFORMA ESTATAL

ELIMINACION DEL SUBSIDIO ELECTRICO

El Gobierno Nacional subsidiaba con $60 millones anuales el consumo de energía del 2.4% de la población que corresponde al sector más rico del país. Con la eliminación de este subsidio ahora tendrán que cancelar el valor real de su consumo. Sin embargo, este beneficio se mantiene para el resto del país. La nueva estructura tarifaria tendrá un crecimiento gradual y será a partir de los 500 kilovatios/hora al mes, consumo que se registra solo en mansiones que cuentan con piscina temperada, canchas iluminadas, aire acondicionado central, etc. Los $ 60 millones en subsidio, equivale a tener una central hidroeléctrica de 120 megavatios, que cuesta alrededor de $200 millones para atender solo a este sector de la población. La mayor parte de la generación eléctrica depende de las plantas térmicas (que utilizan combustible) y que son extremadamente caras. Cuando se concluya la construcción de las plantas hidroeléctricas que el Gobierno ha proyectado va a bajar considerablemente el costo de generación. Esto no significará necesariamente las rebaja de tarifas porque se puede generar una utilidad y enviar a otros sectores de la economía.

EMPRESA PÚBLICA ELECTRICA DE GUAYAQUIL

Cuatro años le tomó al Estado ecuatoriano resolver los enredos jurídicos que los anteriores administradores de la Eléctrica de Guayaquil crearon para impedir que esta empresa pase a manos del Estado ecuatoriano. Tras haber solucionado esos conflictos, el Presidente de la República, Rafael Correa Delgado, anunció que la Eléctrica de Guayaquil pasará a ser Empresa Pública luego de que el estudio jurídico contratado por el Estado solucionó el “embrollo que hizo Fernando Aspiazu (ex-propietario de la eléctrica) más cierto sector de la oligarquía guayaquileña”. Agregó que la mala fe de los que se creen dueños de Guayaquil, hicieron una fundación ilegal, propiedad de fideicomiso para que el Estado no pueda recuperar esos bienes y resarcirse de la perdida que había ocasionado el Banco del Progreso.

EL ECORAE Y EL AVANCE DEL ESTADO PLURINACIONAL

Carlos Viteri, de la ECORAE, informó que el país estuvo representado por la institución que preside, por el Ministerio de Patrimonio y por la Secretaría de los Pueblos y que se difundieron todos los avances que se han logrado para la protección de los pueblos y nacionalidades, cumpliendo la conformación y el respeto al Estado Plurinacional, así el Ecuador se coloca en la vanguardia de los países a nivel mundial en lo que tiene que ver con la Declaración de los Derechos de los Pueblos Indígenas.

REFORMA TRIBUTARIA VERDE

La nueva reforma tributaria le daría al Gobierno Nacional la posibilidad de recaudar fondos para financiar programas de salud y de orden ambiental, pues en su plan se contemplan nuevos gravámenes a los licores, cigarrillos, plásticos y autos que contaminen. Mediante estos impuestos se recaudaría 400 millones de dólares al año: 22.000.000 en bebidas alcohólicas, 83.000.000 por el impuesto a los cigarrillos, unos 121 millones a los vehículos; este último tributo dependerá del cilindraje y el costo del automotor en el mercado. En cuanto a los plásticos, se marcará un impuesto de dos centavos por recipiente o envase no reciclable.

TRANSFERENCIA DE COMPETENCIA DEL RIEGO

En el plano de la reforma del Estado y la descentralización del mismo de trascendental importancia fue la resolución de transferir la Competencia de Riego y Drenaje a los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GADs). En este proceso se recogieron los criterios de todos los actores: Gobierno Central, Gobiernos Provinciales, Juntas de Regantes, Gobiernos Parroquiales Rurales. Asimismo, se tuvo que levantar un inventario de los sistemas públicos de riego del país en coordinación con el MAGAP; y desarrollar modelos de gestión según el tipo de sistema existente, de manera que todos los actores tengan roles complementarios y coordinados.

FISCALIA

Igualmente luego de un arduo proceso, en el cual la derecha pretendió denostar la candidatura de Chiriboga, para Fiscal de la Nación, este terminó imponiéndose en el concurso de oposición y merecimientos; enseguida de posicionado anunció la creación de unidades de investigación en temas especializados que aporten información real, sobre las diversas formas de criminalidad. Asimismo, indicó que incrementará la infraestructura tecnológica de los laboratorios de criminalística y apoyará la creación de Institutos de Ciencias Forenses. El nuevo funcionario indicó que la Policía Judicial será transformada desde el punto de vista constitucional y esto demanda que el investigador este al servicio del ciudadano y de la justicia. Finalmente, exhortó a los medios de comunicación a ejercer un plan de comunicación para transformar la cultura de la crónica roja y apología del delito y evitar que los procesos penales se discutan en los medios de comunicación, garantizando la independencia del sistema judicial.

CONSEJO DE LA JUDICATURA

Igualmente luego de un arduo trabajo legislativo, en el cual APAIS debió sufrir la defección de dos de sus asambleístas, se logró nominar al Consejo de la Judicatura para la transición de 18 meses. El Consejo ha asumido el resolver el problema de las más de 1,2 millón de causas represadas, de las cuales el 50% corresponde a temas de familia, niñez, adolescencia, alimentos, violencia sexual e intrafamiliar, el otro 50% son de materia penal, civil, económica y de la administración pública. En seis semanas estará lista la evaluación de procesos de la justicia penal, que realiza la Universidad de Talca en el país. En sus primeras sesiones decidieron además dejar insubsistente el nombramiento de 160 funcionarios judiciales nombrados desde el 2009, entre ellos 48 jueces que al decir de Correa constituyen la antología de la corrupción.

Una de las primeras acciones que aplicará el Consejo Tripartito de Transición es la evaluación a los funcionarios judiciales en todo el país. Yávar explicó que la evaluación tendrá como base el Código Orgánico de la Función Judicial y abarca también a la Fiscalía y a la Defensoría Publica. Con ella se espera determinar los parámetros bajo los cuales se removerá al personal ineficiente en un plazo de 180 días.

http://lahora2008.blogspot.com/2011/08/situacion-politica-y-accion-de-gobierno.html

http://lahora2008.blogspot.com/2011/08/confrontacion-la-derecha-y-al.html

http://lahora2008.blogspot.com/2011/08/situacion-de-los-movimientos-sociales.html

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