SITUACION POLITICA - LEGISLACION

SITUACION POLITICA Y ACCION DE GOBIERNO

SEGUIMIENTO AL INTENTO DE GOLPE DE ESTADO

La acción del gobierno, luego del intento de golpe de Estado, se concentró de una parte en regresar a la “normalidad” esto es en el seguimiento de una amplia agenda de reformas estatales y de generación de desarrollo; a la vez que en denunciar a la opinión pública nacional e internacional los entretelones del fallido golpe de estado; y movilizar a una vanguardia de masas en respaldo a la gestión de gobierno.

En ese entorno el gobierno, ataba cabos y develaba elementos específicos de la conspiración, en la cual igualmente se subrayaba el papel de grupos de la ultraderecha norteamericana, que habrían financiado el proceso conspirativo; camufladas a través de ONGs y Fundaciones.

También el gobierno acusó a militares y policías defenestrados (GAO) y/o implicados en los casos de violación a los derechos humanos en el régimen de Febres Cordero, de haber estado atrás del proceso de agitación en el estamento armado. Y que éstos grupos constituyen un núcleo duro de carácter fascista con altas dosis de criminalidad y prepotencia como así lo demostraron el 30 de septiembre; y en base a los cuales se podrían estructurar grupos paramilitares.

Igualmente no se dejó de mencionar y señalar de manera pública a la vez que documentada a través de los medios de comunicación estatales, el involucramiento de actores políticos de la derecha y de la llamada izquierda plurinacional, que abiertamente conspiraron a favor del golpe; el Presidente llamó a ejercer acciones civiles y penales sobre éstos; específicamente sobre la participación de dirigentes del MPD y de su brazo gremial la Unión Nacional de Educadores. Criticó duramente la justificación deleznable de esta llamada izquierda, que según ellos lo único que hacían es defender una “lucha popular” y el “derecho constitucional a la resistencia” .


Posteriormente se dio la masiva movilización nacional en defensa de la democracia en la ciudad de Quito en la que marcharon aproximadamente 50 mil personas llegadas de diferentes localidades y de estratos sociales populares, indígenas – campesinos y un amplio sector de la clase media. Que de manera combativa expresaron el respaldo al Gobierno Nacional. De por medio para esta movilización en días previos se desarrolló una cumbre de movimientos sociales en los que destacaron un sector del seguro social campesino, el sindicato de trabajadores eléctricos y la Federación de Estudiantes Universitarios del Ecuador – FEUE de la Universidad Central (Quito) acto que contó con la presencia de funcionarios de gobierno y de instituciones públicas de bienestar y participación social, que se comprometieron a desarrollar una agenda conjunta con estos sectores.

También el ámbito político nacional se vio cruzado por la visita de personalidades internacionales que llegaron a expresar el respaldo al Presidente Correa y al proceso democrático, primero estuvo el Presidente de Chile, luego Evo Morales y el ex – Premio Nobel de la Paz – Adolfo Pérez E; este último incluso habría cabildeado con dirigentes indígenas en la posibilidad de lograr acercamientos con el gobierno nacional; pero a nivel del brazo electoral del movimiento indígena el Pachakutik, se han cerrado en la defensa de la intentona golpista, y han acusado al mismo gobierno y en especial al Presidente Correa de los insucesos del 30 de septiembre; coincidiendo nuevamente con la derecha; quienes más avezados aún ha propuesto que una comisión internacional investigue sobre los acontecimientos suscitados en el intento de golpe de estado.

Ya en el ámbito más local los mandos de la Fuerza Aérea igualmente han iniciado consejos disciplinarios en contra de 160 militares para establecer si participaron en el intento de golpe del 30 de septiembre. Y; de las declaraciones de los coroneles de Policía indiciados por la insubordinación se colige que la alta cúpula policial sabía del malestar de la tropa y que incluso se reunió con 200 uniformados para tratar de bajar tensiones y que de una u otra manera se sabía de la revuelta que se iba a dar.

Mientras tanto algunos analistas políticos nacionales e internacionales en base a los hechos del jueves 30 de septiembre, consideran que hubo una medición de fuerzas, para un futuro escalón en el golpe, de tal manera que, la próxima ocasión ya tendrán más elementos para mediar la reacción popular y la reacción gubernamental frente al intento del golpe. Igualmente se han establecido comparaciones con situaciones parecidas en el caso de Bolivia y Venezuela y la reacción de las masas populares.

Lamentablemente, el proyecto político del Gobierno, en mucho descansa en el liderazgo de Correa, por lo que no estaban interesados por completo en capturar a la Asamblea, “el problema era capturar al Presidente y obligarle a ceder, con lo cual se desconstituía su imagen, y con ello el simbólico de la revolución ciudadana, representado por el Presidente.

De otra parte un ex militante de Sociedad Patriótica, hoy Concejal del cantón Quito denunció que hay una conspiración en marcha contra Ecuador; dijo que hay un foco desestabilizador que está latente, en Quito y en el país. Los patrones de actuación, de agitación, las campañas de hojas volantes, grafitis, guerra de rumores, correos electrónicos -que todavía continúan y con más fuerza-, llevan a la conclusión que había un foco desestabilizador, que habían elegido la plaza de Quito, la plaza fuerte del Gobierno, con un propósito bien claro.

La jerarquía de la Iglesia Católica, el 30 de septiembre prácticamente apoyaron el intento de golpe, al justificar el levantamiento policial, por la supuesta falta de diálogo e intolerancia del gobierno nacional; ahora luego del fracaso de éste; en tono más mesurado, reconviene la violencia desatada, pero a la vez llama al diálogo con los mismos sectores golpistas. A más de ello en el mismo escenario se ha nombrado al nuevo Cardenal primado de la Iglesia católica; y de manera concomitante el Papa ha llamado a la clerecía a no intervenir en política, pero a su vez ha exigido se respeten los “derechos” de los establecimientos educativos religiosos; que luego de la aprobación de la Ley de Educación Superior han visto mermados las amplias prerrogativas que gozaban en el orden económico y político, en la gestión de esos centros. Igualmente la próxima expedición de la Ley Orgánica de Educación Intercultural, prevé iguales o mayores limitaciones a la educación confesional.

El Presidente Correa en sus enlaces sabatinos fue duramente crítico de las cabezas visibles en el intento de golpe del 30 de septiembre, a base a un video de la reunión del Instituto Interamericano de la Democracia, y acusó directamente a la reacción cubana en Miami y a Alberto Montaner, como gestor de un proceso de acercamiento mediático y propiciador del golpe; quienes el 23 de septiembre invitaron a (Lucio) Gutiérrez a un panel en Miami con banqueros prófugos del Ecuador a quienes el Estado les ha incautado más de 200 empresas avaluadas en aproximadamente 500 millones de dólares por el desfalco bancario del 2000.

Igualmente en esta cita estuvo el ex jefe de inteligencia, Mario Pazmiño, quien además Correa dijo es agente de la CIA, también estuvo un ex ministros de finanzas que están siendo investigados por malas negociaciones de deudas. También recordó que días antes de la revuelta siete asambleístas de la oposición fueron a Washington a entrevistarse con instituciones de extrema derecha. A pesar que no se tiene evidencia que el 30 de septiembre haya costeando algo, pero sí se tienen evidencias que están entregando dinero a la oposición. Correa dijo que existe un entramado de intereses, donde se incluye un grupo duro de la Policía acusado de ser torturador y corrupto como el GAO (que fue desarticulado), de grupos políticos ecuatorianos que saben que no van a vencer en las urnas y quieren hacerlo por las armas, y grupos extranjeros que permanentemente tratan de desestabilizar a los gobiernos progresistas.

Así mismo el gobierno sacó a la luz pública un video de seguridad de un Hotel de lujo de la ciudad de Quito en la que se ve a miembros de la oposición reunirse durante más de dos horas el fatídico 30 de septiembre. En él se observa llegar a asambleístas de Sociedad Patriótica como Gilmar Gutiérrez y Fausto Cobo, junto a ellos Enrique Herrería y Andrés Roche, de Madera de Guerrero y otros asambleístas independientes.

También en un video que se proyecto en el enlace sabatino, se demuestra como la Presidenta de la UNE provoca a los estudiantes a salir a apoyar el levantamiento policial.

Al cumplirse un mes del aciago acontecimiento, el gobierno a través de la voz del Presidente hizo un recuento a la vez dramático cuanto acre, para no dejar en el olvido los sucesos y en la exigencia de justo castigo; esas declaraciones las hizo precisamente en la ceremonia de ascenso de oficiales de la Fuerza Aérea Ecuatoriana; en donde condeno la traición a la patria de los policías que se insubordinaron en medio de un intento de golpe de estado; así mismo conminó a los presentes a no someterse a órdenes que signifiquen traicionar su juramento de defender el orden constitucional; en base a ello igualmente defendió el derecho de visitar cualquier destacamento militar o policial, por ser el Comandante de las Fuerzas Armadas.

De otra parte el Ministro de Relaciones Exteriores – Ricardo Patiño, dijo que en el proceso conspirativo del 30 de septiembre, evidentemente hubo gente y grupos infiltrados en el mismo gobierno y en la policía, que le sirve al imperio y a grupos de poder, marionetas como abogados, y políticos y que le sirven para infiltrarse en la Asamblea y en el gobierno, dijo además que igualmente colectivos políticos y económicos de derecha, estuvieron comprometidos en la sublevación, en el intento de golpe de Estado y magnicidio. Para evitar la influencia de esas agrupaciones en el país se están depurando las instituciones del Estado, como la Policía y los ministerios, y agregó que esa "depuración" es la que genera "sublevaciones" policiales e "intentos de golpe".

Las primeras sanciones de carácter administrativo se han establecido contra los oficiales que no pudieron controlar a sus subalternos, en este caso 12 coroneles que cumplían el rol de comandantes de unidades provinciales de Policía; y, otros varios uniformados deberán justificar el uso de vehículos y armas ante la Contraloría.

En cuanto a la radicalización de la revolución ciudadana, esta ha empezado por desechar los hipócritas llamados a la conciliación y la paz y ha hecho un enérgico llamado a la sanción de todos aquellos que se insubordinaron, que intentaron un golpe de estado e intentaron el magnicidio.

Rene Rámirez – Secretario Nacional de Planificación, ha reseñado que del análisis y la discusión realizada al interior del gabinete, con el Presidente de la República, se ha considerado que después del 30 de septiembre la única vía que se tiene como proyecto es profundizar la revolución ciudadana, eso implica ir más rápido y con mayor profundidad en el sentido de llegar a la raíz de dónde están los cambios estructurales que se tienen que hacer en el país; en base a cuatro temas estratégicos que se han puesto en marcha desde hace el inicio; esto es el ser más eficientes en el cobro de impuestos, la construcción de la industria nacional; la separación de la banca pública de los medios de comunicación; el romper el oligopolio bancario, y; la democratización de la propiedad.

Igualmente de cara a la trascendental Convención Nacional del movimiento PAIS, y con las enseñanzas del 30 de septiembre, el Presidente Correa ha dicho que el gran desafío del Gobierno de la Revolución Ciudadana tras los hechos del 30-S es transformar ese inmenso apoyo popular en estructuras organizadas y movilizadas. Agregó que este reto servirá para disuadir las intentonas como la del 30 de septiembre.

Pero igualmente el gobierno aceleró la puesta en vigencia de un sistema de compensaciones que preveía la Ley Orgánica del Servidor Público, de tal manera que, si antes un soldado de las FF.AA. por bonificaciones ganaba en el sistema anterior 897 dólares al igual que el policía “hoy estamos subiendo al 1.603 a ambos”; pero igualmente busca corregir grandes deficiencias e inequidades que permitían que un Sub Oficial Segundo ganaba 9.116 dólares pero en la Policía ganaba 12.870; o que un Teniente Coronel ganaba 14.770 dólares y un soldado 900 dólares.

El Foro latinoamericano de partidos de izquierda fue el escenario para que el Presidente Correa se ratificara en el ejercicio de una política de izquierda en el marco del socialismo del siglo XX, a la vez que denunciaba la conspiración de la derecha y las fuerzas oligárquicas que han hecho de los medios de comunicación pública que éstos controlan en las últimas trincheras de una oposición que cada vez más pierde la perspectiva política – electoral y se lanza al despeñadero de la subversión. Al respeto una periodista mexicana de “La Jornada” ha demostrado con hechos ciertos la participación de estos medios en el intento de golpe de estado, cuando agenciosamente horas antes de los acontecimientos, se tenía programada toda la cobertura informativa y en base a ello alentar el golpe, el caos y el mismo magnicidio presidencial .



Y en el plano nacional, nuevas investigaciones demuestran el nefando papel que tenía programados los grandes medios de comunicación en manos de la oligarquía que buscaban el treinta de septiembre generar las condiciones para un golpe de estado; así según un video transmitido, en el enlace ciudadano sabatino, un reportero del canal del mayor banquero del país, de la manera más sensacionalista o agenciosa declaraba el supuesto apoyo de oficiales de las Fuerzas Armadas a lo que inicialmente aparecía como una insubordinación policial.

El Ministro del Interior, mientras atiende las diligencias judiciales para que sean sancionados unos 720 miembros de la policía que participaron en la insubordinación del pasado 30 de septiembre, como parte de un intento de golpe de Estado y de asesinato del presidente Rafael Correa, también avanza en los cambios estructurales sobre la política de seguridad pública. "Es extremadamente importante que la Policía salga de esta crisis profunda, y la única manera es recuperando la confianza ciudadana.

Para ello, está en marcha un proceso de depuración de la institución policial, que al memento tiene 42 mil uniformados en todo el país. "Personas que mal usaron sus armas contra ciudadanos y mal usaron los bienes públicos para defender su bolsillo, en el supuesto de que se hubiera tratado de una protesta por salarios, no pueden quedar en la impunidad", enfatizó. Uno de los proyectos que apunta hacia ese objetivo es el de reforzar la labor de la Policía Comunitaria, plan al que Jakh ha dado mayor impulso tras lo ocurrido el 30 de septiembre, bajo la consigna de "lavar la imagen de la Policía".

Según informaciones de agencias noticiosas de Caracas, AVN (por Jean-Guy Allard); Gustavo Lemus, ha sido señalado como el ecuatoriano que irrumpió en el consulado de Ecuador en Miami en el medio de los acontecimientos del 30 de septiembre, con un puñado de partidarios del ex presidente Lucio Gutiérrez y de extremistas cubano-estadounidenses. Lemus ha sido denunciado en su país como torturador y sospechoso de haber encubierto el asesinato de dos adolescentes. Lemus es conocido en Quito como el jefe de los torturadores en el gobierno socialcristiano de León Febres Cordero (1984-1988). Ahora radicado en Miami, con la complicidad del Departamento de Estado, Lemus estuvo participando en las actividades conspirativas convocadas en Miami por Carlos Alberto Montaner, agente CIA y prófugo de la justicia cubana, el 23 de septiembre (7 días antes del intento de golpe) en Ecuador. Inmigrante con cobertura en Washington y Langley, Lemus interviene con frecuencia en Radio Mambi, la emisora mafiosa de Miami, para difamar al presidente Rafael Correa, Se presenta como portavoz de los grupúsculos opositores Asociación Hondureña “Francisco Morazán”, de la Sociedad Ecuatoriana del Exterior, asociados a elementos fascistas de la comunidad cubano-americana que predican el uso del terror. Lemus es también conocido por su vinculación con el ex jefe de la inteligencia militar coronel Mario Pazmiño expulsado del ejército, por sus contactos con la CIA norteamericana.

A más de ello la nota de prensa dice en el Ecuador, que Fidel Araujo, militante de Sociedad Patriótica (SP); Pablo Guerrero, ex abogado de Lucio Gutiérrez; y Max Marín de la SP, se encontraban en el cuartel policial. Mientras tanto, el hermano del coronel golpista apoyaba la operación en el Parlamento, dando instrucciones a la Escolta Legislativa, con la complicidad de politiqueros tales como Lourdes Tibán, asambleísta de Pachakutik; Luis Villacís, del Movimiento Popular Democrático; junto a los fascistas del movimiento Madera de Guerrero .

En el plano internacional, el Gobierno, ha levantado voces de alerta por la cita, en EE.UU., entre senadores republicanos y figuras de distintos países de América Latina, como el ex presidente Lucio Gutiérrez. En este sentido el Ministro del Interior, dijo que se debe en mantener alertas ante cualquier intento de que grupos extranjeros puedan alterar el desempeño del país. En esa cita en Estados Unidos, legisladores republicanos prometieron aumentar la presión sobre Venezuela y sus aliados en el nuevo Congreso que sesionará en enero. El anuncio incluye a países como Ecuador, Bolivia y Nicaragua. Estados Unidos debe cooperar más con sus socios frente al “declive de las libertades democráticas”, señalaron los congresistas que ocuparán puestos influyentes en la nueva Cámara de Representantes, de mayoría republicana.

CONVENCION DE ALIANZA PAIS

De otra parte de suma importancia para viabilizar el proyecto de revolución ciudadana que lleva adelante el partido de gobierno – APAIS, fue la realización de su primera Convención Nacional, que tuvo un periodo de preparación en el cual se desarrollaron asambleas provinciales para tratar los acuerdos y avances de carácter ideológico programáticos y de gobierno. El presidente Correa al inaugurar el evento señalo la necesidad de dar pasos tácticos, de buscar estrategias adecuadas para derrotar a los adversarios “que asechan día a día, conspirando y esperando derrocarnos, desestabilizarnos”. Para Correa la inexistencia de una forma sólida de organización implica un alto grado de vulnerabilidad del proyecto de cambio político, por eso sostuvo que se debe hacer del proyecto el instrumento más eficaz para alcanzar el bienestar de las grandes mayorías. “Debe ser una organización que ayude y sirva para la construcción de alternativas para la sociedad, que transforme, que incida en la cultura, un movimiento político que ayude al desarrollo espiritual, una ciudadanía participativa y responsable”. Para Rafael Correa es de suma importancia generar una estructura de base territorial y nuevos cuadros políticos, así como pertenencia y flexibilidad para no limitar el desarrollo de otras formas autónomas de organización.



El evento que se desarrolló en la ciudad de Guayaquil contó con la participación de aproximadamente cinco mil delegados de todo el país, especialmente de sectores de la clase media urbana y sectores campesinos de la Costa; que refrendaron acuerdos previos para nominar una directiva compuesta por las máximas figuras de gobierno del movimiento a la vez que se elegía como Secretario General a Galo Mora, hasta el momento Secretario Particular de la Presidencia de la República. Luego en un proceso interno se procederá a nominar responsables de diferentes comisiones.

CONTRATOS DE PRESTACION DE SERVICIOS

Una de las acciones de gobierno más importantes que concluyeron luego de tres años de negociaciones fue el traspaso definitivo de la modalidad contractual en el área petrolera a contratos de prestación de servicios en los cuales el Estado se mantiene como legítimo dueño del 100% del recurso petrolero; y se conviene a pagar por los servicios prestados por la empresas petroleras, en ratings que varían según condiciones concretas; pero que en términos promediales significan que el 80% de la ganancia irá para el Estado, esto significará un ingreso neto adicional de USD 5.350 millones durante los próximos 15 años, considerando que el precio del barril de crudo WTI (West Texas Intermediate), marcador del crudo nacional, sea de USD 78. Igualmente significará que el Estado será el único beneficiario de las alzas del precio del petróleo, esto significa que por cada dólar de alza en el precio del barril de petróleo el Estado se beneficiaría en 245 millones de dólares adicionales.

En este proceso dos empresas petroleras no aceptaron tal modalidad y deberán abandonar los campos petroleros, esto es Petrobras en el campo Palo Azul y la norteamericana EDC. Al momento la empresa estatal inicia acciones para tomar los campos y continúa las negociaciones para el pago de las indemnizaciones correspondientes; que en este caso serán redituadas en base a la ganancia extra que deje la explotación de los mismos campos. Igualmente las empresas firmantes de los nuevos contratos de servicios renunciaron a reclamaciones de indemnizaciones por caducidad de contratos y por el uso del Oleoducto de Crudos Pesados – OCP. Y; el Ministro del ramo, explicó que una de las clausulas del contrato, obliga a las petrolera a incrementar sus inversiones de manera taxativa por el monto de $1.205 millones, en caso contrario, se les reduce de la tarifa anual lo que no invirtió y si reinciden, se da por terminado el contrato”.

LEGISLACION

De otra parte, luego del fallido intento de golpe, el Gobierno a más del apoyo popular consolidó una relativa mayoría a nivel legislativo que se expresó en la aprobación por 73 votos del Código de Finanzas Públicas y una moción de censura al golpe que obtuvo 62 votos. El proyecto de Código de Finanzas Públicas y Planificación aprobado tiene como objetivo organizar, normar y vincular el Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa con el Sistema Nacional de Finanzas Públicas y regular su funcionamiento en los diferentes niveles del sector público, en el marco del régimen de desarrollo, del buen vivir, de las garantías y los derechos constitucionales.

Igualmente la comisión legislativa aprobó en segundo debate del Proyecto del Código de Producción, luego de un debate que acogió diversas observaciones, relacionadas al objeto del Código, rol del Estado, el Comité de Comercio Exterior e Inversiones, el derecho a la propiedad, la economía solidaria, los contratos de inversión, monitoreo de los contratos, zonas especiales de desarrollo económico, empresas, desarrollo sostenible, salario digno, registro único de las MIPYMES, desarrollo territorial, exoneración y reducción de IR, zonas deprimidas, impuesto a las tierras rurales, en este último caso en el caso inmuebles ubicados en la Región Amazónica, para los períodos fiscales comprendidos entre el año 2011 y 2020 inclusive, se gravará con la propiedad o posesión de superficies de terreno superiores a 70 hectáreas. Con respecto al salario digno, esta compensación es adicional para quienes ahora perciben 240 dólares mensuales. En la actualidad, el 80% de la fuerza laboral ya recibe un monto que corresponde al salario digno, pero falta el 20%, que representa aproximadamente 100 mil trabajadores en el país.

El presidente de la Comisión de Régimen Económico y Tributario, Francisco Velasco, manifestó que el Código de la Producción debe complementarse, construirse y perfeccionarse con la Ley Orgánica de la Economía Social y Solidaria y con la Ley Orgánica de Control de los Mercados o Antimonopolio, para que los incentivos de las empresas no se transformen en canonjías, que utilizando la posición dominante de mercados abusen y construyan monopolios.

El Presidente de la República, Rafael Correa, remitió a la Asamblea Nacional cuatro objeciones al proyecto de reformas a la Ley Orgánica de Régimen de Soberanía Alimentaria, que tiene por objetivo garantizar la autosuficiencia permanente de alimentos sanos y culturalmente apropiados a las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades.

La Corte Constitucional, encargada de revisión de los Tratados Internacionales suscritos y que se encuentran en franca contradicción con la actual constitución aprobó la solicitud de revisión y anulación del acuerdo de inversión con EE.UU. De parte de la Embajada de Estados Unidos lamentó la decisión del Gobierno ecuatoriano para impulsar la denuncia del acuerdo de inversiones firmado con ese país. A la vez que voceros empresariales ligados a los EE.UU. alertaron que ello sería motivo de lobby de los sectores de la derecha norteamericana para no renovar el tratado ATPDEA.

En la Asamblea Nacional se adelanta la aprobación del Presupuesto del Estado para el 2011, este tiene una clara visión hacia el cambio estructural de mediano y largo plazo, prioriza la atención de las principales necesidades de los diversos sectores, y ya existe el informe respecto de la pro forma presupuestaria para el ejercicio fiscal del año entrante y la planificación cuatrianual 2011-2014, que deben ser aprobados por la Asamblea. La pro forma está destinada en un 27,02% para desarrollo social; 26, 21% para los sectores estratégicos; y el 22,28% para vialidad e infraestructura productiva.

El Presidente de la Comisión, Francisco Velasco, explicó que en el sector educación se registra un incremento de 310 millones de dólares, con respecto a lo previsto en el 2010, es decir, pasa de 2.108 a 2.419 millones de dólares; salud pasa de 1.340 a 1.657 millones de dólares, con un crecimiento de 316 millones de dólares.

El Gobierno y el bloque legislativo de Apaís avanzarán en el tratamiento de la Ley Orgánica de Educación Intercultural; que es una de las leyes estratégicas definidas en el marco de la aprobación de la nueva constitución y que a más de acentuar la importancia del hecho educativo en cuanto servicio de calidad y dirigido a todos los sectores en el marco de la propuesta del buen vivir de la democracia actual, fortalecerá los procesos de inserción intercultural, de gobernabilidad democrática y con ello bloqueará la acción puramente gremialista que han llevado adelante durante décadas sectores supuestamente de izquierda que han adocenado el hacer educativo a los interese puramente docentes o grupales.

En el ámbito del tratamiento de la interculturalidad, el gobierno ha rechazado terminantemente el planteamiento de un sector de la dirigencia del movimiento indígena, que considera necesario la autonomía plena del sistema de educación indígena, en ello el gobierno ha manifestado que esta política rompería no sólo con la existencia de la rectoría única del Estado en la educación, sino que además volvería inviable la propuesta de un solo sistema intercultural. Para ello ha ofrecido garantías y beneficios extras al sistema de educación indígena de tal manera que su calidad y organicidad no se vea afectada por el cambio del modelo de gestión.